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《隆林各族自治县房屋征收与补偿安置暂行办法》政策解读

发布时间:2018-08-03 12:23:30  作者:隆林政府网  来源:隆林政府网  浏览次数:

 

 

自治县人民政府《房屋征收补偿安置暂行办法的通知》(隆政发〔201821号)已于201883正式印发执行,此文件是我县征收房屋补偿安置工作的指导性文件,具有重大经济社会意义,有鉴于此,有必要对其中涉及被征收户利益、不太容易理解的一些条款摘要解读如下:

一、《暂行办法》出台的相关背景

国务院于2011年颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,原《城市房屋拆迁管理条例》同时废止,房屋征收与补偿必须按新《条例》来实施。由于新《条例》对国有土地上房屋征收与补偿工作的主体、程序、执行等方面进行了重大修改,我县原先出台的相关政策已经不再适用。因此,制定新的征收补偿办法显得极为迫切,为解决我县房屋征收与补偿工作中存在的问题,促进我县社会经济可持续发展提供强有力的法律保障。

为加快城市更新,推进城镇基础设施建设,促进经济社会可持续发展,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》等法律法规,在充分调研、借鉴其他成功经验的基础上,起草了《隆林各族自治县房屋征收补偿安置暂行办法》草案,征求了县有关部门、各乡镇政府意见,在此基础上反复修改完善。经自治县人民政府常务会议审议通过了《暂行办法》,今年8月3日起施行。

二、《暂行办法》出台的意义

《暂行办法》出台的意义主要有两个方面:第一,进一步规范房屋征收行为。《暂行办法》从政府实施房屋征收的具体操作角度,进一步细化规范了征收程序,明确了补偿的范围、形式和标准等,确保房屋征收补偿安置工作规范运作。第二,进一步保障群众合法权益。《暂行办法》紧密结合我县实际情况,吸纳了我县和其他县房屋征收实践中的一些好经验、好做法,公平公正公开实施补偿,保障被征收人的合法权益,维护社会和谐稳定有着重大意义。

三、房屋征收补偿的范围

(一)被征收土地、房屋及附属物价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

(四) 其他符合国家、自治区、县等相关规定的补偿

四、房屋征收程序

(一)在征收范围发布房屋征收预公告。

(二)对征收范围内房屋进行调查、测量和登记,并将调查结果在征收范围内向被征收人公布。

(三)对征收范围内未经登记的建筑作出认定和处理。并将调查、认定和处理结果进行公布。

(四)暂停办理被征收房屋范围内的相关手续。

(五)确定房地产价格评估机构并进行预评估。

(六)对征收补偿方案进行论证并在征收范围内及时公布,征求公众意见。

(七)将征收补偿方案征求意见和修改情况及时公布。进行房屋征收社会稳定风险评估。

(八)将房屋征收补偿资金足额拨付到专用账户。

(九)作出房屋征收决定并公告。

(十)进行分户评估,并将评估报告送达被征收人。

(十一)开展房屋征收工作,与被征收人签订补偿安置协议。

五、房屋的征收补偿与安置

单位办公用房的补偿安置:

(一)货币补偿。不需要安排回建用地的,按市场价格评估给予房屋征收货币补偿。

(二)回建安置。需要安排回建用地的,在满足项目实际用地需要并报自治县人民政府审批同意的安置地块内安置,被征收办公用地与安置地的面积差按市场评估价实行差价互补:被征收办公用地面积多于安置地面积,其面积差按被征收地块的市场评估价给予被征收单位货币补偿(如属国有划拨土地,则按该地段划拨土地使用权权益价格补偿);被征收办公用地面积小于安置地面积,其面积差由被征收单位按安置地块的市场评估价给予补足。回建房屋面积按行政机关事业单位国家标准执行。

行政事业单位现用于经营性的房屋按原审批的用途进行评估补偿。

房改房、集资房、经济适用房等政策性住房及商品房的补偿安置:  

被征收房屋所有权人、房屋面积、性质、用途等以房产行政主管部门颁发的房屋所有权证或已登记备案的购房合同等为准。

(一)产权置换安置。被征收人选择产权置换安置方式的,有产权房屋按1:1.3比例面积实行产权置换,半产权房屋由被征收人办理全产权手续(费用自理)后按1:1比例面积实行产权置换;无产权房屋(“两违”建筑除外)按1:1比例面积实行产权置换。置换的房屋在政府统一安排的商品住宅小区或政府提供的安置房安置,先签协议先选安置用房。

1、等面积置换。被征收人选择的安置房面积等于应补偿的安置房面积,直接进行置换安置。

2、差面积置换。被征收人选择的安置房面积小于应补偿的安置房面积,面积差按安置房源的采购价由项目业主补偿给被征收人。

3、超面积置换。被征收人选择的安置房面积超出应补偿的安置房面积,超出部分的面积由被征收人按安置房源的采购价购买。

4、房屋装饰装修部分按评估价给予货币补偿。

(二)货币补偿安置:

1、被征收人选择货币补偿安置方式的,按本办法产权置换安置计算方法核算出应补偿面积并于安置房源的采购价计算,由项目业主一次性给予货币补偿(房屋装饰装修部分一并按评估价补偿),补偿后被征收人自行安置。被征收房屋用于经营性活动的,按房产证载明的用途进行评估补偿。

2、有本单位无房职工(住户)居住的单位房屋,房屋补偿归产权单位,符合享受保障性住房政策和条件的,可优先在政府的经济适用住房、廉租房或公租房内安置。

国有土地上独立式居民房的补偿安置:

(一)被征收房屋宅基地和建筑面积确认。被征收房屋证件齐全的,按证书载明的面积核定;被征收房屋证件不齐全的,视房屋具体情况由国土、住建、房产部门提出处理意见。

(二)需要回建安置地的被征收人,按市场评估价对被征收的房屋进行货币补偿后,在政府统一确定的回建地块内集中安置。具体按以下办法办理:

被征收人原宅基地与安置地的面积差,按市场评估价实行差价互补:回建安置地面积多于被征收人原宅基地面积,按安置地块的评估价由被征收人补交费用;回建安置地面积少于被征收人原宅基地面积,由项目业主按原宅基地的评估价(如属国有划拨土地,则按该地段划拨土地使用权权益价格)给予补偿。

(三)不需要回建安置地的,被征收土地及房屋应按房地产市场评估价格给予货币补偿,国有土地使用权一并收回。

(四)出租或出借的房屋,对使用人不予补偿安置,由房屋所有人自行处理好租赁或出借关系的解除。

集体土地上房屋及宅基地的补偿安置:

(一)在拆迁范围内的房屋,属于原居住或者利用本户责任地自行就地解决住房困难的涉及对象(临时建(构)筑物用来出租养殖的除外),并且达到居住条件的,户主应该提供该地的土地承包证和户主的户籍证明材料及所在生产队、村委会、乡(镇)人民政府出具的证明材料,地上建筑由有资质的中介机构进行评估,按评估标准补偿,安置用地则以主房面积为准。

(二) 符合宅基地安置条件的被征收人放弃回建用地安置的,对被征收房屋及其他地上附着物进行评估,参照评估价给予补偿。

(三) 符合宅基地安置条件且要求安排回建用地的,采取宅基地置换。“一户一宅”、统一规划、自行建设”的方式给予安置。

(四) 偏远山区涉征住户分散,不易统一集中安置的,宅基地按住房的占地面积由有资质的中介机构进行评估,按评估标准补偿。涉征对象领取宅基地补偿款后,自行解决建房用地。

附属设施(附着物)、临时建筑的征收补偿:

(一)房屋征收涉及附属设施(附着物)征收的,参照评估价给予货币补偿。

(二)临时建筑的征收。未超过批准期限的临时建筑,参照照评估价给予货币补偿;超过批准期限的临时建筑,不予补偿。

六、房屋征收安置补助

(一)搬家补助。按每户2000元包干给予补助;被征收单位搬迁,根据搬迁物品数量另行协商确定。

(二)临时过渡的安置补助:

1.涉及临时过渡安置的被征收户,每户每年8000元/户补助。临时过渡期超过一年的,按实际发生月数核算金额给予补助,自交房或者明确回建用地之日起三个月后停止补助。

2.县城总体规划区范围以外涉及到建设项目征收的住户,按每户一次性支付临时过安置渡补助费5000元/户。

被征收单位或个人在规定的期限内,与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议并按规定搬迁的,每户给予一次性奖励5000元/户。

七、被征收户的保障措施

 被征收人凭房屋征收部门的证明或征收补偿安置协议向公安、教育、市政、供电、邮政、电信等部门申请办理户口迁移、转学、转托、供水、供电、邮件传递、电话迁移等手续,相关部门应按照有关规定及时办理。
    房屋征收涉及的中、小学生,可以在原学校或者现居住地学校就读,学校不得拒绝接收,不得收取择校费等额外费用。

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